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學習筆記丨廣東要為構建高質量發展體制機制提供經驗支持

广岛三箭 www.qkewis.com.cn 2019-06-25 09:30:19  21世紀經濟報道 21財經APP 張立偉

【學習經濟】專稿

編者按:21財經APP“學習經濟”頻道本周推出“學習筆記之‘四個走在全國前列’”系列文章,學習“四個走在全國前列”重要指示,結合廣東發展實際,學深悟透習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為廣東及全國經濟工作謀劃的路線圖。今天是第二篇——“廣東要為構建高質量發展體制機制提供經驗支持”。

 

 

2018年3月7日,習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時,要求廣東的同志們進一步解放思想、改革創新,真抓實干、奮發進取,以新的更大作為開創廣東工作新局面,在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。

當天晚上,廣東代表團在駐地舉行全體會議,集中學習貫徹習近平總書記參加廣東代表團審議時的重要講話精神。廣東省委書記李希表示,習近平總書記的重要講話,對廣東在新時代新起點開創工作新局面提出明確要求,廣東要深刻領會習近平總書記重要講話的豐富內涵和精神實質,充分認識總書記重要講話對廣東在新起點上再創新局的重大意義。時刻牢記總書記對廣東工作提出的四個“走在全國前列”的重托,以強烈的擔當精神和責任意識,一條一條認真研究、一件一件抓好貫徹。

十九大報告提出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,必須堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率,著力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系,著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制,不斷增強我國經濟創新力和競爭力。

在2017年12月召開的中央經濟工作會議上,習近平總書記進一步提出,我國經濟發展進入了新時代,基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。他強調,推動高質量發展,是保持經濟持續健康發展的必然要求,是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求,是遵循經濟規律發展的必然要求。

在此次會議上,習近平總書記強調,推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求,必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核,創建和完善制度環境。十九大提出了建設社會主義現代化強國的目標,與之相應的,是構建現代化治理能力與治理體系以及建設現代化經濟體系,為實現國家現代化的總目標保駕護航。同樣,為了實現高質量發展,必須首先要構建推動經濟高質量發展體制機制。

習近平總書記希望廣東在構建推動經濟高質量發展體制機制方面走在全國前列。廣東作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區,必然承擔為構建國家推動經濟高質量發展體制機制作出貢獻的光榮使命。廣東作為中國改革開放的先行地區,具有構建新體制新機制的優勢,不僅具有豐富的經驗與成果,更有敢為人先的創新精神。廣東需要在新時代的改革事業中跑在前面,做改革事業的領頭人。

高質量發展是為了解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,實現更全面、更均衡、更充分、更包容的發展。因此,就像習近平總書記所強調的,構建推動經濟高質量發展的體制機制是一個系統工程,需要通盤考慮、著眼長遠、突出重點、抓住關鍵。

為此,必須制定高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核,創建和完善制度環境。在構建推動經濟高質量發展體制機制時,必須圍繞著提高經濟效益、優化產業結構、增強創新能力、城鄉協調發展、注重綠色環保、增加民生保障這六大體系展開。

在構建推動高質量發展體制機制方面,廣東早已啟航。2018年年初,東莞市制定的一號文件就提出了高質量發展的“東莞方案”,從產、城、人、制度四個層面進行具體部署,制定了協同發展的產業體系、綠色集約的城市格局、和諧幸福的人民生活、充滿活力的體制機制等四大目標。在高質量發展舉措上,突出強支撐、補短板。在強支撐方面,重點加快實體經濟振興發展、加快向創新型一線城市挺進和加快構建開放型經濟新體制;在補短板方面,重點構建統籌協調發展新格局、提升城市品質和改善民生水平。廣州市也在研究制定高質量發展的目標體系,圍繞“六個更加注重”進行:更加注重經濟發展效益;更加注重產業結構優化升級;更加注重創新驅動發展;更加注重優化城市功能品質;更加注重綠色發展;更加注重民生社會保障。

構建推動高質量發展的體制機制是一個長期任務,中央有關部門正在研究制定過程中,廣東可以提供寶貴的經驗:從宏觀而言,廣東市場化程度高,營商環境好,但是,要將這些優勢通過體制創新進一步提升,要以優質的制度供給、服務供給、要素供給和完備的市場體系,增強發展環境的吸引力和競爭力;從微觀上而言,廣東主要以制造業為主,廣東制造在國內外市場競爭力強,質量與技術水平高,下一步要鼓勵每個行業、每個企業、每個產品都要與國際最高水平對標,通過科技創新與質量管理,讓更多的行業、企業、產品都能夠達到世界上最好的水準。

只要政府與市場共同努力,齊頭并進構建推動高質量發展的體制機制,更加注重經濟發展效益,大力提升生產效率,提高全要素生產率、單位投入產出率,推動資源向優質企業和產品集中,推動創新要素自由流動和聚集,使創新成為高質量發展的強大動能,廣東就可以實現高質量發展的目標,就不會辜負習近平總書記的期待與囑托,為中國構建推動高質量發展體制機制提供經驗支持,為實現中國經濟高質量發展提供力量支撐。

(一)學習筆記丨破解重大時代課題的重大理論創新

(二)學習筆記丨新發展理念是解決中國發展問題的鑰匙

(三)學習筆記丨建設現代化經濟體系,實現高質量發展

(四)學習筆記丨供給側結構性改革是一項重大政策創新

(五)學習筆記丨鄉村振興是決勝小康社會的重中之重

(六)學習筆記丨以開放的精神構建人類命運共同體

(七)學習筆記丨以“四個走在全國前列”為目標開創廣東工作新局面

【學習經濟】首席評論員 張立偉

編輯:歐陽覓劍 / 南方財經網 未經授權不得轉載

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